Então, pelo que andei lendo, isso acontece quando o 4G está selecionado no modo de rede. Mesmo sem ativar os dados, só pelo fato do sinal 4G estar disponível, automaticamente um registro de que o aparelho está recebendo o sinal 4G é enviado para a operadora, e assim, uma cobrança é gerada. Pra resolver isso, sempre que eu não quero usar os dados móveis para não gerar cobrança, coloco o modo de rede como Apenas 3G, em "Configurações > Conexões e Redes > Redes Móveis > Modo de rede > Apenas 3G". Assim, o sinal 4G não estará chegando ao celular e não estará gerando uma cobrança por parte da operadora. Quando eu vou usar os dados móveis, altero o modo de rede para "2G/3G/4G automático". Isso solucionou o meu problema.
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